Защитит ли закон детей: дело за практикой правоприменения
14 октября президент подписал закон: за изнасилование ребёнка младше 14 лет теперь грозит пожизненное. Что именно меняется, от допроса на видео до увольнения работников школ и детсадов, мы разобрали отдельно. Здесь о другом. Я хотела бы просто выдохнуть, но не получается.
Закон готовили с весны, но принимали его в особом контексте: в соцсетях распространилась новость о насилии над пятилетней девочкой в детском саду Учкурганского района Наманганской области. Подозревают 52-летнего завхоза; Kun.uz пишет, что он был соседом семьи. Руководитель Администрации Президента Саида Мирзиёева заявила в Telegram, что за такие преступления «должна применяться смертная казнь», а раз закон её не предусматривает, готовятся предложения по ужесточению ответственности. Законодательная палата приняла закон 29–30 сентября, Сенат одобрил его 2 октября. Быстро, но вопрос не в скорости. Хочется, чтобы такие законы появлялись до очередной волны ужаса, а не после неё.
Вернуть казнь предлагал Алишер Кадыров («Миллий тикланиш»): по его мнению, Конституцию можно адаптировать под запрос общества. Депутат Бобур Бекмуродов возразил, и его довод стоит прочитать внимательно: если за изнасилование ребёнка грозит смерть, преступник может попытаться убрать единственного свидетеля, то есть самого ребёнка. Это не абстрактная философия. Это прямой риск для тех, кого мы хотим защитить. Одилжон Тожиев ещё в 2024 году в споре привёл весомый аргумент: годы спустя нередко выясняется, что настоящим преступником был другой человек. Пожизненный срок можно пересмотреть, казнь нельзя.
Казнь отменили указом 2005 года, запрет вписан в статью 25 Конституции, а с 2008 года страна участвует во Втором факультативном протоколе к Пакту о гражданских и политических правах. Надёжных доказательств сдерживающего эффекта тоже нет. Например, крупный обзор Национального исследовательского совета США 2012 года не позволяет оценить сдерживающий эффект смертной казни на уровень убийств.
Теперь о главном. Пока закон принимали, «Не молчи» рассказал о деле в Навоийской области: 19-летний парень изнасиловал 13-летнюю девочку, в июле суд первой инстанции дал ему 15,5 года, но апелляция назначила повторную судмедэкспертизу, и, по словам матери, ребёнка обязали привести на неё. По словам родителей девочки, против обвиняемого уже было дело, которое не дошло до суда: тогда «договорились» и забрали заявление. Жёсткая санкция этого не решает. Вопрос в том, дойдут ли такие дела до суда и до приговора. И главное: что делать, чтобы пожизненное применять не приходилось? Прежде всего должна работать профилактика: настоящая защита детей начинается с неё.
В эти же дни ужесточили штрафы за ранние браки: для родителей, выдавших ребёнка замуж, теперь 20–25 БРВ вместо 7–15, за религиозный обряд без регистрации 30–50 вместо 15–30. По официальной статистике ранних браков стало несравнимо меньше: в 2018 году ЗАГС зарегистрировал 5 123 брака 17-летних, а после повышения брачного возраста для женщин в 2019-м их стало 88 (в 2020 году). С начала 2025 года, по словам министра здравоохранения, зарегистрировано 155 случаев в возрасте 15–17 лет. Но это только зарегистрированные браки, союзы, скреплённые только религиозным обрядом, в статистику не попадают. А выявлять их по указу должны махалли, ЗАГС, школы, больницы и религиозные организации, и за то, что не сообщили, им грозит ответственность.
Проект — не решение
На этой неделе много вопросов было про свет и газ, и в них легко запутаться. Что уже решено, а что нет? Тарифы на отопление и сжиженный газ мы собрали в материале про зиму. Здесь главное. Решено одно: 6 октября президент одобрил, чтобы зимой норма электричества по базовой цене выросла с 200 до 350 кВт·ч, но только для районов без газа и с перебоями газа. Всё остальное пока проекты, обсуждение продлится до 28 октября.
Что это значит для вас? Если вы живёте в таком районе и потребляете 300 кВт·ч в месяц, сэкономите около 25 тысяч сумов, и важно узнать, попал ли ваш дом в перечень: его будут утверждать хокимияты. Если у вас стабильный газ, эта норма вас не касается.
Если вы в Ташкенте на центральном отоплении, платить придётся больше: для квартиры с отапливаемой площадью 60 кв. м примерно на 130 тысяч сумов в месяц (прикидка по проекту: тариф × площадь × 30 дней), а отказаться от центрального отопления и поставить свой котёл жильцы многоквартирных домов не вправе, ответили в МинстройЖКХ. Отдельно: нуждающимся семьям предложены компенсации за сжиженный газ и выплата 1 млн сумов, но тут придётся подождать до ноября.
Холодная погода уже рядом, а решения пока в проектах. Как бы зима не пришла неожиданно 1 декабря.
«Изучаем»: когда лёг «Яндекс»
9 октября вечером и 11 октября утром не работал Yandex Go: пассажиры не видели цену поездки, водители не могли открыть приложение. Мы писали об этом: причина не у нас, а в России. После атак беспилотников, первая из которых случилась 8 октября, из строя выходили дата-центры «Яндекса» в Сасове, Калуге и Владимире, а Yandex Uzbekistan объясняет, что часть вычислений для сервисов идёт на серверах в разных странах, поэтому поломка там отключает функции здесь.
8 октября, в день первой атаки, на несколько дней ложился Uzum Market. Компания говорит о плановом обновлении систем и связь с Yandex Cloud не подтверждает, так что считаем это совпадением, а не доказанной причиной.
Цены на такси в час пик растут всегда, но в эти дни добавился дефицит: Yandex Go работал с перебоями, а где-то не работал вовсе, и цены снова выросли в разы. 15 октября Комитет по конкуренции заявил, что «изучает» это. Но изучает он этот рынок давно: анализ агрегаторов начался в октябре 2022 года, в феврале 2023-го запросы получили основатели Yandex Go, а в декабре 2024-го Комитет рассказывал о жалобах пассажиров. Четыре года наблюдений, а цены всё равно взлетают в час пик.
Договора нет. Или есть?
И ещё одна история недели — UzPost. 8 октября глава Агентства по управлению государственными активами Сохибжон Муродов заявил: «На сегодняшний день договора доверительного управления нет». Через шесть дней Gazeta.uz со ссылкой на протокол собрания акционеров от 21 сентября и договор № 01/3-94 от 30 декабря 2025 года сообщила, что UzPost передан в доверительное управление WB INT EXPORT, структуре Wildberries, сроком на год. У государства 92,9 процента, но пять из девяти мест в наблюдательном совете связаны с Wildberries.
Возможно, речь о разных документах и разных датах. Но заявление главы Агентства и документы, на которые ссылается Gazeta.uz, противоречат друг другу, а компания государственная и оперирует данными граждан. Это повод для прямого вопроса. Кто сейчас управляет UzPost? Какие данные доступны новому управляющему? Пока неясно.
Если смотреть на неделю моими глазами — глазами того самого человека с детьми, счётом за свет и телефоном с приложениями, картина такая. Для детей приняли пожизненное и подняли штрафы за ранние браки. Для счёта за свет одобрили норму в 350 кВт·ч, а новый тариф на отопление пока проект. С приложениями хуже: по Yandex Go и такси пока только «изучают», а по UzPost ясно, что ничего не ясно. Как же у нас много новостей о том, что будет, и как мало о том, что работает. Сколько дел о насилии над детьми дойдёт до приговора? Станет ли меньше ранних браков? Почувствуют ли семьи в районах без газа, что стало теплее и дешевле? Решений за неделю было достаточно. Теперь хочется читать, насколько они эффективны.