Депутаты приняли законопроект в первом чтении. Он уточняет полномочия государственных органов и местных властей, права и обязанности юридических и физических лиц, формы участия негосударственных некоммерческих организаций, а также вводит классификацию отходов и экономическое стимулирование работы с ними.
Отдельные нормы — о системе сбора, обезвреживания и утилизации опасных промышленных, медицинских и биологических отходов, о повторном использовании строительных отходов и о деятельности организаций санитарной очистки. Проект вводит институт возмещения ущерба за нарушение законодательства об обращении с отходами. Поводом для новой редакции в палате назвали пробелы и отсылочные нормы действующего закона.
Масштаб, который предстоит регулировать: на полигоны страны ежедневно поступает 14–15 тысяч тонн отходов, всего создано 200 полигонов на 1653,47 гектара.
Контекст
Действующий закон «Об отходах» № 362-II принят 5 апреля 2002 года. В марте 2025 года указ УП-56 поставил задачу сократить число свалок вдвое к 2030 году: в 2024–2025 годах закрыли 50 полигонов, или 26 процентов, в 2026-м планируют рекультивировать ещё 18.
Что это даст?
По оценке палаты, новый закон должен закрыть пробелы действующего: в нём не определены основы управления отраслью, имущественные отношения по отходам и механизмы финансирования и поддержки. Для бизнеса проект вводит классификацию отходов, экономическое стимулирование и правовые основы повторного использования строительных отходов. Для местных властей он уточняет полномочия, закрепляет на уровне закона требования к полигонам и перегрузочным станциям и вводит возмещение ущерба за нарушения. Советник президента заявил, что отходы перестают быть только проблемой и становятся возможностью, в том числе для переработки и рабочих мест. Чего в сообщениях палаты пока нет: размеров штрафов и порядка расчёта возмещения, тарифов, требований к раздельному сбору, сроков второго чтения и вступления закона в силу. Поэтому практический эффект для жителей пока оценить нельзя.