Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей подвёл итоги первого полугодия 2026 года. Ведомство изучило более 13,5 тысячи рекламных материалов и нашло нарушения примерно в 6 тысячах случаев, говорится в сообщении комитета.
Отдельно проверялась реклама тотализаторов и букмекерских услуг: 165 мониторингов, 82 нарушения. По их итогам комитет направил запросы на блокировку — закрыто более 50 ресурсов. Всего таких сайтов выявлено 76, сообщает Podrobno.uz.
Трёх блогеров привлекли к административной ответственности. Они снимали постановочные ролики, продвигающие ставки; в материалах комитета фигурирует бренд Melbet, пишет Kursiv Uzbekistan. Санкции применены к 83 субъектам, ещё около 10 тысяч предупреждений и запросов ушло СМИ, администраторам сайтов и рекламодателям.
Азартные игры — не единственная претензия ведомства. Из 545 проверенных материалов о лекарствах и БАД нарушения нашли в 51 случае. Ещё 54 нарушения касаются рекламы табака, алкоголя, электронных сигарет и пива.
Почему легальные ставки нельзя рекламировать
Запрет установлен статьёй 46 закона «О рекламе». Она называется «Реклама лотерей, азартных и других основанных на риске игр» и запрещает такую рекламу, включая букмекерские услуги и тотализаторы, в том числе в интернете. Исключения для лицензированных операторов в норме нет.
При этом сама деятельность разрешена. Указ №УП-68 открыл рынок с 1 января 2025 года, а 31 июля 2026 года Национальное агентство перспективных проектов (НАПП) выдало первые четыре лицензии двум операторам. Получается разрыв: принимать ставки компания может законно, а сообщить об этом аудитории — нет.
На разрыв указывали ещё в начале 2025 года. Депутат Законодательной палаты Илхом Абдуллаев говорил тогда, что разрешить букмекерам работать и одновременно никак не регулировать распространение информации об их деятельности невозможно, писал «Рекламный совет». Обсуждались и конкретные ограничения: реклама только с 23:00 до 7:00, запрет вблизи учебных заведений, запрет обращаться к молодёжи и подавать ставки как источник дохода, обязательное предупреждение о рисках. Поправки в закон так и не приняты.
Контекст
Полный запрет азартных игр действовал в стране с 1 сентября 2007 года. Разворот начался с указа №УП-68, регулятором назначили НАПП. В феврале 2025 года Сенат одобрил закон, закрепивший новый порядок, в апреле были утверждены правила лицензирования.
Блокировки начались раньше, чем заработал легальный рынок. В декабре 2025 года комитет сообщал: за год направлены данные о блокировке 86 сайтов, реально закрыто около 70. В феврале 2026 года ведомство возбудило дела против блогера Дамира Бахтиозина и Ф. Ширинбоевой и передало материалы в суд. В июне комитет снова напоминал о запрете и просил граждан не доверять рекламе ставок.
Подход не менялся ни до появления лицензий, ни после. Менялся масштаб: 86 обращений о блокировке за весь 2025 год против 76 сайтов за одно полугодие 2026-го.
Кто именно закрывает сайты — вопрос отдельный. Комитет указывал, что материалы по рекламе букмекеров направляются в Центр кибербезопасности МВД, а установить нарушителя мешает анонимность аккаунтов и телеграм-каналов. Что происходит дальше — кто принимает решение о блокировке, в какие сроки и как оно оформляется — публично не объяснено.
Что это значит для блогеров и владельцев сайтов?
Главное: лицензия оператора не защищает того, кто размещает рекламу. Ответственность наступает у распространителя. Комитет смотрит и на контент, который выглядит как личный опыт, а не как объявление, — три дела за полугодие возбуждены именно по постановочным роликам.
У владельца сайта риск другой. Ресурс закрывается административно: комитет направляет запрос, уполномоченный орган исполняет. Публичного перечня заблокированных сайтов нет — есть только итоговая цифра. Порядок обжалования в открытых источниках не описан, то есть человек, чей сайт закрыли, не знает, куда идти.
Понять, работает ли эта система, можно будет по двум признакам. Первый — появится ли описанная процедура обжалования. Второй — внесут ли в закон «О рекламе» поправки, которые снимут противоречие между легальным рынком и полным запретом о нём говорить. Пока нет ни того, ни другого, счёт заблокированных сайтов будет расти, а правила для тех, кто работает с рекламой, останутся неясными.
Документы
Закон Республики Узбекистан «О рекламе» (ЗРУ-776 от 07.06.2022), статья 46.
Указ Президента №УП-68 от 19.04.2024 «О мерах по совершенствованию регулирования организации и проведения лотерей и игр, основанных на риске».