В Узбекистане хотят изменить порядок покупки продуктов и необходимых вещей для осужденных. МВД подготовило поправки к правилам внутреннего распорядка учреждений исполнения наказания. Проект вынесен на общественное обсуждение.
Если поправки примут, осужденные и их близкие смогут покупать разрешённые продукты и необходимые вещи не только через инфокиоски внутри учреждений, но и с помощью внешних электронных платформ — сайтов и мобильных приложений.
При этом свободного доступа к обычным маркетплейсам не предполагается. Администрация учреждения продолжит проверять, входит ли товар в разрешенный перечень и соответствует ли он требованиям, в том числе по виду и упаковке.
Если количество заказанных вещей превысит установленный лимит, излишки предлагается хранить на складе учреждения. Получить их осужденный сможет позднее по заявлению. Для отбывающих наказание в колониях-поселениях проект, напротив, предусматривает отмену ограничений по весу, количеству товаров и месячным лимитам.
Пока речь идет именно о проекте: новые правила еще не вступили в силу.
Как система работает сейчас?
Возможность заказывать товары внутри учреждений уже существует. Согласно действующим правилам внутреннего распорядка, осуждённые могут безналично покупать продукты и предметы первой необходимости за счёт денег на личных счетах.
С марта 2025 года для этого должны использоваться инфокиоски с системой распознавания лица — Face ID. После идентификации осуждённый получает доступ к личному меню, где отображаются баланс, месячный лимит и история покупок. Система выдаёт чек, а администрация должна проконтролировать доставку заказа в течение пяти дней.
Таким образом, онлайн-покупки для самих осуждённых не вводятся с нуля. Главное изменение заключается в том, что заказ можно будет оформить за пределами учреждения — через родственника и внешнюю электронную платформу.
Контекст
Право осуждённых покупать продукты и предметы первой необходимости закреплено в Уголовно-исполнительном кодексе. Размер доступных расходов зависит от вида учреждения и условий содержания. Кодекс также разрешает получать посылки и передачи, однако их количество и вес могут быть ограничены, а содержимое подлежит досмотру.
Для семьи передача обычно означает поездку в учреждение, подготовку товаров с учётом ограничений и прохождение проверки. Возможность заказать всё дистанционно может сделать этот процесс проще и сократить число личных поездок.
Правила отбора поставщиков инфокиосков уже предусматривают наличие у оператора собственной программы, финансовых ресурсов и логистической инфраструктуры для доставки товаров. В документе также говорится об использовании электронных магазинов, основанных на механизмах свободного рынка. Однако из опубликованных условий неясно, как покупатель сможет сравнивать цены, выбирать поставщика, возвращать товар или оспаривать ошибочное списание.
Отдельный вопрос связан с распознаванием лица. По закону «О персональных данных» информация об анатомических и физиологических особенностях человека относится к биометрическим данным. Поэтому для такой системы важны понятные правила хранения информации, ограничения доступа и ответственность за возможную утечку.
Что изменится для осуждённых и их близких
Для родственников новый порядок может означать меньше поездок и более простой способ передавать продукты и необходимые вещи. Для учреждений — автоматизированный учёт денег, заказов и выданных товаров.
Но удобный интерфейс сам по себе ещё не гарантирует справедливых условий. Важно, смогут ли семьи видеть окончательную цену до оплаты, получать чек, отслеживать доставку, возвращать некачественный товар и подавать жалобы без участия администрации учреждения.
Если эти механизмы будут прозрачными, онлайн-заказы действительно могут облегчить жизнь осуждённых и их близких. Если же доступ к товарам окажется привязан к одному поставщику без выбора и контроля цен, цифровизация рискует превратить обычную покупку в закрытый и дорогой сервис.