Gaming Laboratories International (GLI) — международная компания, которая тестирует и сертифицирует игровое оборудование и софт, — официально включена НАПП в перечень лабораторий, чьи отчёты о тестировании принимаются регулятором, сообщает сама компания. Решение означает, что операторы и поставщики смогут использовать заключения GLI, чтобы вывести свои продукты — от игровых автоматов до платформ для ставок — на узбекский рынок.

Практическая часть работы уже началась: по данным НАПП, к моменту признания GLI в стране уже выдано четыре лицензии двум операторам — Olimpbet и Aurum Vale. Обе компании получили право на организацию основанных на риске игр в интернете и на букмекерскую деятельность сроком на пять лет — до 30 июля 2031 года.

«Узбекистан движется к тому, чтобы стать одним из ключевых регулируемых рынков Центральной Азии, и GLI гордится тем, что вошла в число первых испытательных лабораторий, отчёты о сертификации которых принимаются в рамках новой системы», — заявил менеджер компании по взаимодействию с госорганами в регионе EMEIA Лукас Заваризе. По его словам, в начале августа представители GLI и НАПП уже провели встречу, чтобы обсудить, как лаборатория может поддержать становление рынка.

Зачем нужна независимая лаборатория?

Когда государство легализует азартные игры, оно берёт на себя не только сбор налогов, но и защиту игрока — прежде всего от нечестных алгоритмов. Именно поэтому в правилах лицензирования, которые НАПП утвердило в июле 2025 года, от операторов требуется использовать только сертифицированное оборудование и программное обеспечение — наряду с требованиями к серверам внутри страны, минимальному уставному капиталу и резервному фонду для выплат.

В мире работает несколько крупных международных лабораторий такого профиля, и признание именно GLI, по всей видимости, пока не означает автоматического признания остальных — во всяком случае, официальных заявлений НАПП об этом найти не удалось. Это может означать, что операторы, которые хотят зайти на рынок с оборудованием, сертифицированным другими компаниями, пока не могут быть уверены, что НАПП примет такие заключения. При этом сама GLI признаёт: часть технической нормативной базы в Узбекистане ещё формируется, и компания продолжает работать с НАПП над её уточнением.

Контекст

Полный запрет на азартные игры в Узбекистане действовал с 1 сентября 2007 года. Ситуация изменилась 19 апреля 2024 года, когда президент подписал указ №УП-68 «О мерах по совершенствованию регулирования организации и проведения лотерей и игр, основанных на риске» — документ разрешил организацию онлайн-игр, основанных на риске, проведение лотерей и букмекерскую деятельность с 1 января 2025 года. Регулятором назначили НАПП — то же ведомство, которое курирует рынок крипто-активов и электронную коммерцию.

В феврале 2025 года Сенат одобрил закон, закрепляющий этот порядок. Один из сенаторов тогда объяснил необходимость реформы тем, что жители страны и так пользуются зарубежными нелегальными сайтами — легализация должна была вернуть эти деньги под контроль государства.

Между разрешением на бумаге и реальным запуском рынка прошло больше полутора лет. Ещё 19 марта 2026 года НАПП официально признавало: ни одной лицензии на онлайн-казино или ставки в стране не выдано. Только 31 июля 2026 года агентство впервые выдало лицензии — Olimpbet и Aurum Vale. Признание GLI как сертифицирующей лаборатории стало следующим шагом уже после того, как рынок фактически заработал.

Отдельным приказом НАПП (рег. №3642 от 7 июля 2025 года) утверждён список тех, кому участвовать в играх запрещено: недееспособные лица по решению суда, получатели социальной помощи и члены их семей, несовершеннолетние, а также сотрудники прокуратуры, МВД, Нацгвардии и таможни. Операторы обязаны вести единый государственный реестр игроков и ставок — вероятно, именно через него предполагается отслеживать эту категорию, хотя прямого разъяснения НАПП о механизме контроля в открытых источниках найти не удалось.

Что это значит для игроков и участников рынка?

Для тех, кто уже играет легально — например, через Olimpbet или Aurum Vale, — признание GLI означает, что софт этих платформ теперь как минимум формально проверяется независимой лабораторией на соответствие техническим стандартам, а не только декларируется самим оператором. Это не гарантия честности каждой конкретной игры, но такая проверка в теории должна снижать риск того, что алгоритм окажется прямо подстроен против игрока, — того уровня контроля, который вряд ли способен обеспечить нелегальный зарубежный сайт.

Для операторов и инвесторов новость, вероятно, упрощает выход на рынок: теперь как минимум понятно, чьей сертификации доверяет регулятор.

Но открытых вопросов пока больше, чем ответов. Признает ли НАПП другие крупные международные лаборатории — или операторам придётся ориентироваться только на GLI, что создаёт риск зависимости от одного поставщика сертификации? Как НАПП будет проверять соответствие уже после выдачи сертификата — предусмотрены ли повторные проверки или аудит по жалобам игроков? И главное: куда обращаться игроку, если у него есть подозрения, что конкретная игра работает нечестно. Само НАПП пока не объяснило это публично.

Реальным критерием того, сработала ли реформа, станет не факт признания одной лаборатории, а то, появится ли у игроков понятный и рабочий канал для жалоб на конкретные игры и операторов — и как НАПП будет реагировать на такие обращения.

Документы