Решения объявлены 26 октября на встрече президента с работниками кинематографии на киностудии «Узбекфильм». Полномочия по реализации государственной политики в отрасли перейдут Министерству культуры, где создадут Департамент киноискусства — его руководителя приравняют по статусу к заместителю министра. На упразднение агентства и запуск департамента отведён месяц.
На базе «Узбекфильма» создадут Национальную кинокомпанию «Узбекфильм», работающую по бизнес-модели. Сама она снимать не будет: за ней останутся отбор и финансирование проектов, продвижение, дистрибуция и вывод фильмов на международные рынки и фестивали. Наладить её работу поручено за неделю. Государственный заказ заменят механизмом субсидий — его должны внедрить в месячный срок, а со следующего года бюджет будет выделять средства ежегодно по запросу кинокомпании.
На территории «Узбекфильма» площадью 10 гектаров построят Киногородок — единый индустриальный кластер за 400 млрд сумов, из которых 80 млрд направят на Центр дубляжа и озвучивания. Генеральный план и проектно-сметную документацию подготовят за два месяца, строительство начнут в марте 2027 года.
Причины смены модели президент обозначил так: за одним режиссёром одновременно закреплено до шести проектов, за одним автором — до семи, а почти половина заказов распределена между государственными киностудиями, что не даёт частным студиям конкурировать на равных. Закупать фильм по техническому заданию, как обычный товар или объект строительства, он назвал неправильным, поскольку по ходу съёмок сценарий дополняется, а творческие решения пересматриваются.
Контекст
Само агентство появилось относительно недавно: его образовали указом УП-6202 от 7 апреля 2021 года, преобразовав Национальное агентство «Узбеккино»; в его задачи входило, среди прочего, совершенствование системы создания фильмов через конкурсы. Разница между заказом и субсидией принципиальная: заказ — это техническое задание и приёмка результата, как у подрядчика на стройке, субсидия — деньги под проект, за который отвечает его автор. Отсюда и разведение трёх функций, прежде сходившихся в одних руках: управление отраслью остаётся у министерства, финансирование — у кинокомпании, производство — у частных студий. Денег в отрасли за десять лет стало заметно больше: с 10 млрд сумов в 2016 году до 218 млрд в 2026-м, и в последние годы принято два указа и восемь постановлений в поддержку отрасли, а за десять лет на производство фильмов из бюджета выделено 1,2 трлн сумов. Отдельный блок решений касается самих кинематографистов — Творческий союз деятелей кино и Ассоциация представителей киноиндустрии сольются в Палату кинодеятелей, которая займётся авторскими правами, появится «Клуб киноведов» с перспективой вступления в Международную федерацию кинопрессы, а не менее 300 работников отрасли ежегодно будут получать бесплатные путёвки в санатории. Проверить реформу зритель сможет по одному признаку: появится ли у национальных фильмов система дистрибуции — её отсутствие названо одним из препятствий, мешающих национальным фильмам отвечать запросам зрителя, который по-прежнему ходит на зарубежные фильмы.