Предполагается, что животных будут распределять среди семей в махаллях регионов страны. При этом пока речь идет именно о предложении, а не о готовой программе: в открытых источниках не опубликованы подписанный контракт, сроки первых поставок, источник финансирования или критерии отбора семей.
Для Узбекистана такая инициатива вписывается в более широкие планы по развитию животноводства. 6 августа президенту представили меры на 2026–2028 годы, предусматривающие импорт 100 тыс. голов племенного крупного рогатого скота из Китая и европейских стран, а также поддержку домашних хозяйств и 2 407 специализированных животноводческих махаллей в 191 районе. В этих махаллях проживают около 3,9 млн человек. Власти предлагают обеспечивать хозяйства доступным племенным скотом, улучшать кормовую базу и ветеринарные услуги, проводить искусственное осеменение и предоставлять субсидии.
Сейчас годовая потребность страны в мясе составляет около 2,15 млн тонн, тогда как производство находится на уровне примерно 1,6 млн тонн. За счет комплекса новых мер власти рассчитывают увеличить производство мяса еще на 190 тыс. тонн.
При этом импорт и разведение племенного скота в Узбекистане уже сопровождаются мерами налоговой поддержки. До 1 января 2028 года для племенных предприятий предусмотрено снижение на 50% ставок налога на прибыль, имущество, землю и пользование водными ресурсами по основному виду деятельности. Это закреплено в постановлении Президента № ПП-34 от 30 января 2025 года. Документ также предусматривает отдельные условия по НДС для животноводческих и птицеводческих хозяйств, но их не следует смешивать с льготами непосредственно на импорт племенного скота.
Отдельные правила действуют и для НДС при ввозе племенного крупного рогатого скота для собственных нужд животноводческих хозяйств. Соответствующий механизм предусмотрен постановлением Президента № ПП-285 от 24 августа 2023 года.
Есть и практический пример того, как развивается импорт племенного скота. 4 августа в Андижан впервые прибыл грузовой Boeing 747-400F с 160 головами племенного скота немецкой симментальской и голштинской пород. Животные прибыли из Бельгии, а их прием и ветеринарный контроль проводились непосредственно в аэропорту.
Голштинская порода считается одной из наиболее продуктивных молочных пород. По данным Canadian Dairy Information Centre, показатели продуктивности голштинов отслеживаются на основе данных Lactanet и International Committee for Animal Recording и различаются в зависимости от страны и условий содержания. В США средняя голштинская корова дает около 23 тыс. фунтов молока за одну 305-дневную лактацию, то есть примерно 10,4 тыс. кг, согласно Holstein Association USA.
При этом само наличие племенного скота еще не гарантирует высокой продуктивности. Голштинская порода действительно считается одной из наиболее производительных молочных пород, но результат зависит от кормления, условий содержания, ветеринарного обслуживания и генетики конкретного стада. Поэтому для семьи, которая получит такую корову, вопрос будет в том, сможет ли хозяйство обеспечить необходимые условия.
И здесь начинается самая важная часть истории. Кто именно получит 7 тыс. коров? Будут ли их передавать бесплатно, продавать на льготных условиях или оформлять через кредит и лизинг? Кто будет отбирать семьи и контролировать содержание животных? И будет ли вместе со скотом предоставляться доступ к кормам, ветеринарным услугам и другим мерам поддержки? Пока ответов на эти вопросы нет. Поэтому 7 тыс. голов сейчас не гарантированный объем поставок, а предложение, которое еще должно получить конкретный механизм реализации. От этого механизма во многом будет зависеть, станет ли инициатива реальным источником дохода для семей в регионах или останется договоренностью на уровне переговоров.